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      車企應(yīng)對柴油車污染治理履行更多責(zé)任 

      按照今年年初11部委聯(lián)合發(fā)布的《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，到2020年，全國在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90%，重點區(qū)域達(dá)到95%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。那么，我國在用柴油車排放現(xiàn)狀如何？實現(xiàn)這一目標(biāo)還有何困難和差距？

      據(jù)介紹，我國移動源排放量已超過5000萬噸。而重型貨車又占據(jù)了移動源減排的主要份額。其中，超過12噸以上的重型貨車排放的氮氧化物排放量接近60%，顆粒物超過66%?！俺吮旧砼欧帕看蟮脑蛲?，還有單車排放大、使用強度高等原因。特別是現(xiàn)在還普遍存在一些超標(biāo)的現(xiàn)象?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院機動車排污監(jiān)控中心高級工程師王軍方說。

      報告引入“環(huán)保質(zhì)保期”的概念，即這些車輛的行駛里程或使用年限仍在有效壽命內(nèi)，企業(yè)有責(zé)任保證這些車輛排放的尾氣符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。報告顯示，44%的在用柴油車仍在“環(huán)保質(zhì)保期”內(nèi)，這些車輛平均年檢通過率為88.3%；56%的在用柴油車已經(jīng)超過了“環(huán)保質(zhì)保期”，年檢通過率僅為81.4%。

      對于車企生產(chǎn)的新車，生態(tài)環(huán)境管理日益完善和嚴(yán)格，處罰力度也不斷加大，但仍然需要企業(yè)自身提升環(huán)境意識。實際上，對于車企的監(jiān)督和鞭策，不僅來自于政府主管部門，還有社會各方力量，包括民間環(huán)保組織。2016年新的大氣污染防治法實施以后，自然之友就開始提起了針對移動源和車企的環(huán)境民事公益訴訟案件。自然之友總法律顧問劉金梅說：“公益訴求制度設(shè)計的初衷有兩點：第一，促進法律的落實和執(zhí)行；第二，多了杠桿和工具促進市場主體及企業(yè)、個人在內(nèi)的守法行為，為他們的違法行為付出成本和代價，從而督促他們積極地守法和執(zhí)法?！?

      新車的環(huán)保責(zé)任主要在于車企，那么，對于在用車，環(huán)保責(zé)任誰來承擔(dān)？

      在我國，使用重型車的用戶情況與其他國家有所不同。用戶以散戶為主，車輛使用時間長、使用強度高。一汽解放汽車有限公司高級主任劉巖忠說：“用戶只有樸素的想法，只想擺脫貧窮命運。歐洲的卡車一般一年行駛20萬公里，而華北地區(qū)拉煤車一年可以行駛30萬公里?！?

      “不能一邊怪孩子壞肚子，一邊還不給吃干凈的食品。”劉巖忠用這一比喻形容與車不匹配的油品，認(rèn)為油品保障依然是當(dāng)前的一個主要問題。他說：“我們生產(chǎn)的國六車，剛剛從長春運到山西就壞了，就是因為油品不能保障。”

      王軍方表示，目前正規(guī)加油站的柴油質(zhì)量基本可以保障。通過對京津冀地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括社會民營的加油站在內(nèi)，柴油達(dá)標(biāo)率在95%左右。但實際上，很多柴油車使用的都不是正規(guī)油品，有的甚至可能只是調(diào)和出的化學(xué)組分。檢查就發(fā)現(xiàn)了存在地下埋的儲油罐，甚至灑水車偽裝改造成加油車的現(xiàn)象。而打掉“黑加油”需要多方努力，這也是當(dāng)前工作中的一個難點。此外，和油品一樣，尿素也同樣存在質(zhì)量問題。從技術(shù)上看，國四以上的柴油車必須添加尿素，才能夠保障SCR的正常運行。添不添加、添加尿素質(zhì)量如何，也直接影響機動車的排放水平。